黑龍江省律師執(zhí)業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范本省律師執(zhí)業(yè)管理，深化律師制度改革，保障律師依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  在本省依法設(shè)立的律師事務(wù)所或者外省（自治區(qū)、直轄市）律師事務(wù)所本省分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的律師，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條  律師應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。做到政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信。

律師必須依法執(zhí)業(yè)。遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

律師必須誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。倡導(dǎo)律師積極開展公益法律服務(wù)和法律志愿服務(wù)，構(gòu)建與司法人員彼此尊重、平等相待、相互支持、相互監(jiān)督、正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的新型關(guān)系，努力優(yōu)化本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法治環(huán)境，推進(jìn)法治黑龍江建設(shè)。

律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。

第四條  律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。

司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第五條  司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對(duì)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。

律師事務(wù)所依照《律師法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和本所管理制度對(duì)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督。

第六條  司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項(xiàng)表彰項(xiàng)目，對(duì)為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家法治建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的律師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其事跡進(jìn)行適當(dāng)宣傳。

司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)依法定職權(quán)對(duì)律師的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰、行業(yè)懲戒。

第二章  律師執(zhí)業(yè)許可

第七條  律師執(zhí)業(yè)許可，由設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行初審，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

第八條  申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

（二）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書；

（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；

（四）品行良好。

申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)，除符合本條第一款條件外，還需要在本省高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作，并經(jīng)所在單位同意。

申請(qǐng)?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。

實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。

享受國(guó)家統(tǒng)一司法考試有關(guān)報(bào)名條件、考試合格優(yōu)惠措施，取得法律職業(yè)資格證書的，其申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的地域限制，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會(huì)組織的實(shí)習(xí)活動(dòng)，并經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格。

第九條  申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書；

（二）法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；

（三）律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料，且申請(qǐng)人收到考核合格通知之日起未超過(guò)一年；

（四）申請(qǐng)人的身份證明；

（五）律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明；

（六）人事檔案關(guān)系存放證明；

（七）其他需要提供的材料。

申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交在本省高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料，以及所在單位同意申請(qǐng)人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。

申請(qǐng)人不得向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為。

 第十條  設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無(wú)法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。

第十一條  受理申請(qǐng)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。

在審查過(guò)程中，可以征求申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)的證明材料，也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見(jiàn)，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第十二條  省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。

第十三條  律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)，除法律另有規(guī)定外，不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。

律師執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章，在持證人照片處加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)鋼印，每年年度檢查考核后加蓋“律師年度考核備案”專用章。

律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得變?cè)臁⑼扛?、抵押、出借、出租。律師?yīng)當(dāng)依法使用執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示。執(zhí)業(yè)證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原審核頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。執(zhí)業(yè)證書遺失，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上報(bào)刊刊登遺失聲明。

律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，處罰期滿予以發(fā)還。

律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理辦法，按照司法部有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條  申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的；

（四）是現(xiàn)職公務(wù)員的；

（五）其他依照規(guī)定不予許可執(zhí)業(yè)。

第十五條  申請(qǐng)?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè)，需要提交的材料以及受理、考核、批準(zhǔn)的程序，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定辦理。 

第十六條  有下列情形之一的，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定：

    （一）申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的；

（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

第十七條  首次取得或者重新申請(qǐng)取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)在獲得執(zhí)業(yè)許可之日起三個(gè)月內(nèi)參加律師宣誓。宣誓儀式由設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同律師協(xié)會(huì)組織進(jìn)行。

第十八條  律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度，接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的申請(qǐng)人不具有本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定情形的證明；

（二）與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)的證明；

（三）擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請(qǐng)人的證明；

（四）申請(qǐng)人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)及提交的材料出具審查意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核。對(duì)準(zhǔn)予變更的，審核機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；對(duì)不準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。有關(guān)審查、核準(zhǔn)、換證的程序和期限，參照本實(shí)施細(xì)則第十一條、第十二條的規(guī)定辦理。

律師跨設(shè)區(qū)的市（地）變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地和變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的司法行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。

第十九條  律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間或者受到投訴正在調(diào)查處理的，不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的，在完成清算、辦理注銷前，該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二十條  律師執(zhí)業(yè)不受地域限制，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第二十一條  律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機(jī)關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：

（一）受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；

（二）原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；

（三）因本人不再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)申請(qǐng)注銷的；

（四）因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在律師事務(wù)所被注銷，在六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；

（五）因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。

因前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員，重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。

律師正在接受司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)立案調(diào)查期間，不得申請(qǐng)注銷執(zhí)業(yè)證書。

應(yīng)當(dāng)收回執(zhí)業(yè)證書而拒不交回的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)公告形式予以注銷。

第三章  律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范

第二十二條  律師可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問(wèn)；

（二）接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；

（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；

（四）接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；

（五）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；

（六）接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；

（七）解答有關(guān)法律的詢問(wèn)、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。

第二十三條  律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn)，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng)，辦理委托的其他法律事務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第二十四條  律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的，應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)代理法律事務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第二十五條  律師擔(dān)任辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。

律師擔(dān)任辯護(hù)人的，其所在律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接受委托后三日以內(nèi)，向辦案機(jī)關(guān)提交接受委托告知函，告知委托事項(xiàng)、承辦律師及聯(lián)系方式。

第二十六條  律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)定、行政處理規(guī)則，不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的行為：

（一）會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定，攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會(huì)見(jiàn)，將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用或者傳遞物品、文件；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，拒不按照辦案單位通知參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)，或者違反法庭、仲裁庭或者行政處理活動(dòng)規(guī)則，擅自退庭或者退出；

（三）聚眾哄鬧、沖擊法庭、仲裁庭或者行政處理現(xiàn)場(chǎng)，侮辱、誹謗、威脅、毆打工作人員或者訴訟參與人，否定國(guó)家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭、仲裁庭、行政處理活動(dòng)秩序的行為；

（四）故意向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；

（五）法律規(guī)定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。

第二十七條  律師擔(dān)任辯護(hù)人、代理人參加法庭審理，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著全國(guó)統(tǒng)一律師出庭服裝，佩戴律師出庭徽章。

第二十八條  律師出具法律意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，保證其所出具意見(jiàn)的真實(shí)性、合法性，禁止出具虛假的法律意見(jiàn)書。

律師提供法律咨詢、代寫法律文書，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并符合法律咨詢規(guī)則和法律文書體例、格式的要求。

第二十九條  律師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益，不得拖延、懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé)，或者未經(jīng)律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)同意，擅自將法律援助案件轉(zhuǎn)交其他人員辦理。

第三十條  律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法的途徑、方式解決爭(zhēng)議，不得采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚眾滋事，制造影響，向有關(guān)部門施加壓力。

（二）按照有關(guān)規(guī)定接受業(yè)務(wù)。不得為爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)哄騙、唆使當(dāng)事人提起訴訟，制造、擴(kuò)大矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。不得明示或者暗示司法人員為其介紹案件。不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師，支付介紹費(fèi)，向當(dāng)事人明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系，或者在司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所周邊違規(guī)設(shè)立辦公場(chǎng)所、散發(fā)廣告、舉牌等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。因法定事由或者根據(jù)相關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人的，應(yīng)當(dāng)謝絕委托或者解除委托代理合同。明知當(dāng)事人已經(jīng)委托兩名訴訟代理人、辯護(hù)人的，不得再接受委托擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人。除法定特殊情況外，律師不得以非律師身份參與訴訟或者從事有償法律服務(wù)。

（三）由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。不得私自接受委托或者制造并出具假合同、假收費(fèi)憑證謀取利益。

委托合同應(yīng)當(dāng)客觀反映與委托人約定的委托事項(xiàng)、委托程序及期限、委托權(quán)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬額度及支付方式、解除條件及清算規(guī)則、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方法等內(nèi)容，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的禁止性規(guī)定。委托合同應(yīng)當(dāng)加蓋律師事務(wù)所印章，由委托人簽名或者蓋章。

簽訂委托合同，應(yīng)當(dāng)將委托人簽名或蓋章確認(rèn)的身份證明、資格及資質(zhì)證照復(fù)印件作為合同附件。當(dāng)事人以外的其他人簽訂委托合同的，應(yīng)當(dāng)審查是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的委托資格，并將享有委托資格或者代理權(quán)的手續(xù)材料作為合同附件。

簽訂委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取得委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。代為增加、放棄、變更訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行請(qǐng)求，代為和解、調(diào)解，代為領(lǐng)取和解、調(diào)解或者執(zhí)行款物的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。

（四）服從律師事務(wù)所對(duì)受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。律師發(fā)現(xiàn)本人受理的案件與委托人存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，不得接受同一案件或者未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔(dān)任辯護(hù)人。不得擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任仲裁員的案件的代理人；曾經(jīng)或者仍在擔(dān)任仲裁員的律師，不得承辦與本人擔(dān)任仲裁員辦理過(guò)的案件有利益沖突的法律事務(wù)。曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人；不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但法律另有規(guī)定的除外。

（五）由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，不得私自收費(fèi)，不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。

收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托合同，并按照規(guī)定出具收費(fèi)憑證。有關(guān)辦案費(fèi)用如果約定采用按照實(shí)際發(fā)生最終結(jié)算的方式，對(duì)相關(guān)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的有關(guān)憑證、票據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取得委托人的認(rèn)可或者書面確認(rèn)；預(yù)收辦案費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算并協(xié)商一致后收取，委托事項(xiàng)辦理完成后出具費(fèi)用清單和有效憑證根據(jù)實(shí)際發(fā)生或者合同約定進(jìn)行結(jié)算。

委托人委托律師向律師事務(wù)所代交律師服務(wù)費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用的，律師應(yīng)當(dāng)自收費(fèi)后七日內(nèi)上交律師事務(wù)所。

（六）應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得用明示或者暗示方式對(duì)辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾。

（七）接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理。但是，委托事項(xiàng)違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。

（八）應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證。律師調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)告知被調(diào)查人如實(shí)提供證據(jù)、證言以及作偽證要承擔(dān)的法律責(zé)任，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人閱讀或者向被調(diào)查人宣讀并由被調(diào)查人逐頁(yè)簽章確認(rèn)。

（九）及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況；需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。

（十）依法定程序履行職責(zé)，不得以下列不正當(dāng)方式影響依法辦理案件：

1.未經(jīng)當(dāng)事人委托或者法律援助機(jī)構(gòu)指派，以律師名義為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、介入案件，干擾依法辦理案件；

2.對(duì)本人或者其他律師正在辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論，惡意炒作案件；

3.以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名，制造輿論壓力，攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度；

4.違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料，或者本人、其他律師在辦案過(guò)程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料。

（十一）維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益或者不當(dāng)利益。不得借辦案人員的名義或者以聯(lián)絡(luò)、酬謝辦案人員為由，向當(dāng)事人索取財(cái)物或者其他利益。

（十二）誠(chéng)實(shí)守信，不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物及其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人、第三人惡意串通，向?qū)Ψ疆?dāng)事人、第三人提供不利于委托人的信息、證據(jù)材料，侵害委托人的權(quán)益。

（十三）委托事項(xiàng)辦理完成或者委托合同約定的條件成就，及時(shí)與委托人辦理清理結(jié)算。有辦案費(fèi)用需要多退少補(bǔ)的及時(shí)辦理，有經(jīng)特別授權(quán)代領(lǐng)的和解、調(diào)解或者執(zhí)行款物的及時(shí)轉(zhuǎn)交委托人或者存放到律師事務(wù)所專門銀行賬戶。

律師事務(wù)所因律師服務(wù)費(fèi)支付發(fā)生糾紛提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁時(shí)，有權(quán)在爭(zhēng)議金額范圍內(nèi)留置經(jīng)特別授權(quán)代領(lǐng)的款物，但超出爭(zhēng)議金額的部分應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交。

（十四）妥善保管與承辦事項(xiàng)有關(guān)的法律文書、證據(jù)材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄，證據(jù)材料原件或者原物、底板等在使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，必要時(shí)可以留存委托人簽章確認(rèn)的復(fù)印件，在法律事務(wù)辦結(jié)后，按照有關(guān)規(guī)定立卷建檔，上交律師事務(wù)所保管。

（十五）對(duì)案件公開發(fā)表言論，應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正、審慎，不得發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國(guó)家安全的言論，不得利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動(dòng)對(duì)黨和政府的不滿，發(fā)起、參與危害國(guó)家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國(guó)家安全的活動(dòng)，不得以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式，發(fā)表惡意誹謗他人的言論，或者發(fā)表嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。

（十六）保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人和其他人的個(gè)人隱私。

對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄漏的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。

（十七）遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，依法納稅。

（十八）嚴(yán)格遵守司法禮儀，保持良好儀表，舉止文明。

第三十一條  律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員接觸交往，應(yīng)當(dāng)遵守法律及相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，向其行賄、許諾提供利益、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員打探辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)案件的辦理意見(jiàn)、承辦其介紹的案件，利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系或者法律禁止的其他形式，干涉或者影響依法辦理案件。

第三十二條  律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的思想政治教育、全面依法治國(guó)教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力等職業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)多種形式持續(xù)學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)、專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

第三十三條  支持和鼓勵(lì)律師對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)；律師應(yīng)當(dāng)接受和配合因當(dāng)事人投訴或者舉報(bào)開展的調(diào)查工作，客觀陳述事實(shí)、提供證明材料。

第三十四條  律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核，接受社會(huì)評(píng)議。

第三十五條  律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。

第四章  司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理

第三十六條  縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域的律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況；

（二）受理對(duì)律師的舉報(bào)和投訴；

（三）監(jiān)督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；

（四）掌握律師事務(wù)所對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況；

（五）司法部和省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)、查實(shí)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行警示談話，責(zé)令改正，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)律師的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì)處理。

第三十七條  設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）掌握本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況，制定加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作，指導(dǎo)對(duì)律師重大投訴案件的查處工作；

（三）對(duì)律師進(jìn)行表彰；

（四）依法定職權(quán)對(duì)律師的違法行為實(shí)施行政處罰；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；

（五）對(duì)律師事務(wù)所的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果實(shí)行備案監(jiān)督；

（六）受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請(qǐng)事項(xiàng)；

（七）建立律師執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十八條  省司級(jí)法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）掌握、評(píng)估本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平，制定律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作，組織、指導(dǎo)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作；

（三）組織對(duì)律師的表彰活動(dòng)；

（四）依法對(duì)律師的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰，監(jiān)督、指導(dǎo)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；

（五）辦理律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)證書注銷事項(xiàng)；

（六）負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十九條  律師違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十條  各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)律師執(zhí)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè)，不侵害律師的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第四十一條  司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施律師執(zhí)業(yè)許可和日常監(jiān)督管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請(qǐng)示、報(bào)告、督辦等制度。

負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可實(shí)施、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、備案情況、獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第四十二條  司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開律師基本信息和年度考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況。

第四十三條  司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。

第四十四條  各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第四十五條  人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對(duì)律師的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出予以處罰、處分建議的，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起七日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

第四十六條  司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師執(zhí)業(yè)許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章  附  則

第四十七條  軍隊(duì)律師的執(zhí)業(yè)管理，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省農(nóng)墾、森工總局司法行政機(jī)關(guān)和省直管單列市（縣）司法行政機(jī)關(guān)參照本實(shí)施細(xì)則中設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

公職律師、公司律師的執(zhí)業(yè)管理，按照司法部有關(guān)規(guī)定和省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)具體規(guī)定執(zhí)行。

取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在本省從事律師執(zhí)業(yè)的管理，取得國(guó)家法律職業(yè)資格的臺(tái)灣居民在本省從事律師執(zhí)業(yè)，按照司法部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條  本實(shí)施細(xì)則由黑龍江省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條  本實(shí)施細(xì)則自2017年6月1日起施行。此前本省制定的有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。