黑龍江省律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章  總　　則

第一條  為了規(guī)范本省律師事務(wù)所的設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱《律師法》）、《律師事務(wù)所管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  經(jīng)黑龍江省司法廳批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所、律師事務(wù)所分所適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條  律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。

律師事務(wù)所的設(shè)立和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、本省和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)合理分布、均衡發(fā)展。支持、鼓勵(lì)在沒(méi)有律師和律師資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立律師事務(wù)所或分所。

第四條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立業(yè)務(wù)制度和保障制度等誠(chéng)信制度，健全完善誠(chéng)信約束機(jī)制，積極開展本所職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠(chéng)信教育管理，努力塑造律師行業(yè)良好的誠(chéng)信形象。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。鼓勵(lì)律師事務(wù)所開展規(guī)模化建設(shè)，倡導(dǎo)開展公益法律服務(wù)和法律志愿服務(wù)，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力優(yōu)化本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法治環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)全面依法治國(guó)和法治黑龍江建設(shè)。

第五條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，按要求建立黨組織，暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持黨組織開展活動(dòng)，建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范、骨干帶頭作用。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理黨員律師黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

第六條  律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

第七條  司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則等規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。

司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)。

第八條  司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師事務(wù)所表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項(xiàng)表彰項(xiàng)目，對(duì)為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的律師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其事跡進(jìn)行適當(dāng)宣傳。

司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)依法定職權(quán)對(duì)律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰、行業(yè)懲戒。

第二章  律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可

第九條  律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國(guó)家出資設(shè)立。

律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)并進(jìn)行初審，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。

需要國(guó)家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌建，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。

    第十條  合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。

第十一條  設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有自己的名稱、住所和章程；

    （二）有符合《律師法》和《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的律師；

    （三）有三名以上合伙人作為設(shè)立人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰；

    （四）有書面合伙協(xié)議。

    （五）有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

    設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本條第一款第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有二十名以上合伙人作為設(shè)立人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰；

（二）有人民幣一千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第十二條  設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第十一條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰；

    （二）省會(huì)城市有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，市地中心城市有人民幣二十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，縣（市）有人民幣十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，邊遠(yuǎn)貧困縣區(qū)有人民幣五萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第十三條  國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有二名以上能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；

（二）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；

（三）縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌建的申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。

第十四條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：

    （一）設(shè)立申請(qǐng)書；

    （二）律師事務(wù)所的名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、章程；

（三）設(shè)立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、資格證書、執(zhí)業(yè)證書、人事檔案存放證明、轉(zhuǎn)所證明、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰證明、與原律師事務(wù)所解除聘用關(guān)系和卷宗交接完畢、結(jié)清財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)證明，擬任負(fù)責(zé)人人選；

（四）設(shè)立人承諾書（專職從事律師職業(yè)保證、提交材料真實(shí)性保證、不是其他律師事務(wù)所合伙人、愿意承擔(dān)法律后果）；

（五）聘用律師材料；

（六）聘用會(huì)計(jì)材料；

（七）住所證明；

    （八）資產(chǎn)證明（驗(yàn)資報(bào)告）。

    設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。

    設(shè)立國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件等。

    第十五條  設(shè)立律師事務(wù)所，其申請(qǐng)的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。名稱預(yù)核準(zhǔn)須經(jīng)市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意后報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

律師事務(wù)所只能選擇、使用一個(gè)名稱，由“黑龍江+字號(hào)+律師事務(wù)所”三部分內(nèi)容組成，字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成。申請(qǐng)名稱預(yù)核準(zhǔn)每次可以提出五至十個(gè)備選名稱，并標(biāo)明擬選用的先后順序。兩個(gè)以上申請(qǐng)人的預(yù)核準(zhǔn)名稱相同或者近似的，根據(jù)市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)的先后順序確定辦理。

    經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱，自省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起六個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿，設(shè)立人未提交律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)的，預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱失效。

省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定時(shí)，核準(zhǔn)使用預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱，并在行政許可決定書和頒發(fā)的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》中予以載明。未獲準(zhǔn)設(shè)立許可前，律師事務(wù)所不得使用預(yù)核準(zhǔn)的名稱。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在住所醒目位置標(biāo)明律師事務(wù)所名稱，對(duì)依法核準(zhǔn)的名稱享有專用權(quán)，依法使用名稱受法律保護(hù)。

    第十六條  律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    （一）律師事務(wù)所的名稱和住所；

    （二）律師事務(wù)所的宗旨；

    （三）律師事務(wù)所的組織形式；

    （四）設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來(lái)源；

    （五）負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；

    （六）決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)；

    （七）本所律師的權(quán)利與義務(wù)；

    （八）有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度；

    （九）解散的事由、程序以及清算辦法；

    （十）章程的解釋、修改程序；

    （十一）其他需要載明的事項(xiàng)。

    合伙律師事務(wù)所章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式，并由全體合伙人簽名、蓋章。

    章程內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，自省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

    第十七條  律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

    合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生；國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意。

    個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。

第十八條  律師事務(wù)所的辦公場(chǎng)所必須與登記的法定辦公場(chǎng)所一致，不得擅自增設(shè)、變更，辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合商業(yè)用途、適宜辦公，能夠滿足日常辦理業(yè)務(wù)需求。

受理設(shè)立申請(qǐng)的設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人選定的辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，也可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)代為檢查。認(rèn)為不適宜辦公或者不能滿足日常辦理業(yè)務(wù)需求的，應(yīng)當(dāng)要求更換；申請(qǐng)人拒絕更換的，對(duì)其申請(qǐng)不予受理。

第十九條  合伙律師事務(wù)所的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）合伙人，包括姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等；

    （二）合伙人的出資額及出資方式；

    （三）合伙人的權(quán)利、義務(wù)；

    （四）負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序；

    （五）合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等；

    （六）合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式；

    （七）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；

    （八）合伙人之間爭(zhēng)議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任；

    （九）合伙協(xié)議的解釋、修改程序；

（十）其他需要載明的事項(xiàng)。

合伙協(xié)議需全體合伙人簽名、蓋章。

合伙協(xié)議內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，自省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

第二十條  設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

    （一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

    （二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

    （三）申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無(wú)法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。

    第二十一條  受理申請(qǐng)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。

    在審查過(guò)程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見；對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

    經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立律師事務(wù)所的申請(qǐng)是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

    第二十二條  省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

    準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

    不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。

    第二十三條  律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證是律師事務(wù)所依法獲準(zhǔn)設(shè)立并執(zhí)業(yè)的有效證件，由司法部統(tǒng)一制作，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法使用執(zhí)業(yè)許可證。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本，具有同等的法律效力。正本用于辦公場(chǎng)所懸掛，副本用于接受查驗(yàn)。

    律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)許可證，不得變?cè)?、涂改、抵押、出借、出租。?zhí)業(yè)許可證遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。執(zhí)業(yè)許可證遺失，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上報(bào)刊刊登遺失聲明。
    律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的司法行政機(jī)關(guān)或者由其委托的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在宣布或者送達(dá)處罰決定時(shí)扣繳執(zhí)業(yè)許可證，繳存至其所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，處罰期滿予以發(fā)還。

    第二十四條  律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。

第二十五條  律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。

個(gè)人律師事務(wù)所變更名稱、變更負(fù)責(zé)人的不予受理。

律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。

    第二十六條  律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，應(yīng)符合擬變更地律師事務(wù)所設(shè)立條件，需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

    律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

    第二十七條  律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。

    新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。

合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。

合伙人合伙時(shí)間須一年以上方可申請(qǐng)退伙。有兩名以上合伙人同時(shí)變更的，應(yīng)提交新的驗(yàn)資報(bào)告。律師事務(wù)所全體合伙人同時(shí)變更的，不予受理變更，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立新的律師事務(wù)所程序辦理。

因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二十五條第一款的規(guī)定報(bào)批。

第二十八條  律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對(duì)章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本實(shí)施細(xì)則第二十五條第一款的規(guī)定申請(qǐng)變更。

第二十九條  律師事務(wù)所變更名稱，應(yīng)先進(jìn)行名稱預(yù)核準(zhǔn)。變更名稱的律師事務(wù)所應(yīng)提交變更名稱申請(qǐng)和原律師事務(wù)所業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等情況及合伙人資產(chǎn)分配情況是否變更的說(shuō)明。新設(shè)立的律師事務(wù)所和新變更名稱的律師事務(wù)所的名稱需使用一年以上方可變更。

律師事務(wù)所因分立、合并，需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請(qǐng)材料，按照本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定辦理。

    第三十條  有下列情形之一的，由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：

    （一）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的；

    （二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

    第三十一條  律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

    （一）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

    （二）執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；

    （三）自行決定解散的；

    （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

    律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無(wú)正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。

    律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。

    第三十二條  律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。解散清算的期限一般不得超過(guò)五個(gè)月。清算期間，合伙人不得執(zhí)業(yè)；律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證以及合伙人、聘用律師的執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)當(dāng)上交原登記機(jī)關(guān)；尚未辦結(jié)的法律事務(wù)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商解決。

    律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請(qǐng)材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核，辦理注銷手續(xù)。

    律師事務(wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的，由設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告后，可以直接報(bào)原審核機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。律師事務(wù)所被注銷后的債權(quán)、債務(wù)由律師事務(wù)所的設(shè)立人、合伙人承擔(dān)。

    律師事務(wù)所被注銷的，其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

    第三十三條  成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所。設(shè)在設(shè)區(qū)的市（地）的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。

    律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所；分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所。

    第三十四條  分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有符合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱；

    （二）有自己的住所；

    （三）有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師；

    （四）有人民幣三十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)；

    （五）分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)，且在擔(dān)任負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。

    律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市、縣設(shè)立分所的，前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名；資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬(wàn)元。

    第三十五條  律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

    （一）設(shè)立分所申請(qǐng)書；

    （二）本所基本情況，本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本實(shí)施細(xì)則第三十三條規(guī)定條件的證明；

    （三）本所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件，本所章程和合伙協(xié)議；

    （四）擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

    （五）擬任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況，該人選執(zhí)業(yè)許可機(jī)關(guān)為其出具的符合本實(shí)施細(xì)則第三十四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定條件的證明；

    （六）分所的名稱，分所住所證明和資產(chǎn)證明；

    （七）本所制定的分所管理辦法。

    第三十六條  律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所，由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行初審，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核，決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。

準(zhǔn)予設(shè)立分所的，由設(shè)立許可機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。

分所受理業(yè)務(wù)不受行政區(qū)域、行業(yè)的限制，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    第三十七條  分所律師除由律師事務(wù)所派駐外，可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會(huì)聘用律師。

    派駐分所律師，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理，由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機(jī)關(guān)；分所聘用律師，依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的程序辦理。

    第三十八條  律師事務(wù)所決定變更分所負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；變更派駐分所律師的，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。

    分所變更住所的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)備案。

    律師事務(wù)所變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自名稱獲準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更分所名稱。

    第三十九條  有下列情形之一的，分所應(yīng)當(dāng)終止：

    （一）律師事務(wù)所依法終止的；

    （二）律師事務(wù)所不能保持《律師法》和《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定設(shè)立分所的條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

    （三）分所不能保持《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

    （四）分所在取得設(shè)立許可后六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無(wú)正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的；

    （五）律師事務(wù)所決定停辦分所的；

    （六）分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；

    （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

    分所終止的，由分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按照本實(shí)施細(xì)則第三十二條的規(guī)定辦理。

第三章  律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則

第四十條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員、輔助人員的管理。對(duì)本所律師、實(shí)習(xí)人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量?jī)?nèi)控，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

律師事務(wù)所發(fā)生重大管理問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法追究負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任；受到行政處罰或者行業(yè)處分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任以及失職行為情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

第四十一條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行下列規(guī)章制度：

（一）合伙人會(huì)議制度。

（二）政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。

（三）律師事務(wù)所人員崗位職責(zé)。

（四）律師及聘用人員管理制度。

（五）實(shí)習(xí)律師及律師助理管理制度。

（六）律師事務(wù)所收案、結(jié)案制度。

（七）律師事務(wù)所印章函件使用管理制度。

（八）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和反饋制度。

（九）財(cái)務(wù)管理制度。

（十）檔案管理制度。

（十一）重大疑難案件集體討論制度。

（十二）利益沖突審查制度。

（十三）投訴查處管理制度。

（十四）律師過(guò)錯(cuò)責(zé)任賠償制度。

（十五）違規(guī)律師辭退和除名制度

（十六）律師事務(wù)所依據(jù)法律法規(guī)制定的其他制度。

第四十二條  律師事務(wù)所對(duì)所接收的實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，簽訂《實(shí)習(xí)協(xié)議》，認(rèn)真安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師，組織實(shí)務(wù)訓(xùn)練，培訓(xùn)、指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員辦理業(yè)務(wù)輔助工作，客觀記載實(shí)習(xí)情況并嚴(yán)謹(jǐn)出具《實(shí)習(xí)鑒定書》等實(shí)習(xí)材料，及時(shí)幫助申請(qǐng)實(shí)習(xí)考核。律師事務(wù)所不得指派實(shí)習(xí)人員單獨(dú)辦理律師業(yè)務(wù)。

第四十三條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與聘用律師、輔助人員訂立公平、完備的聘用合同，明確與律師之間的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格履行聘用合同。

禁止律師事務(wù)所聘用非律師以律師名義執(zhí)業(yè)，禁止非本所律師以本所名義執(zhí)業(yè)。

第四十四條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保障本所律師和輔助人員享有下列權(quán)利：

（一）獲得本所提供的必要工作條件和勞動(dòng)保障；

（二）獲得勞動(dòng)報(bào)酬及享受有關(guān)福利待遇；

（三）向本所提出意見和建議；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十五條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本所律師和輔助人員履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

（二）依法、誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)業(yè)；

（三）接受本所監(jiān)督管理，遵守本所章程和規(guī)章制度，維護(hù)本所的形象和聲譽(yù)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十六條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)律師辭退和除名制度，對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱職的律師，可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過(guò)將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案，并由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)逐級(jí)報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第四十七條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得以獨(dú)資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè)，并委派律師擔(dān)任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務(wù)，不得從事與法律服務(wù)無(wú)關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第四十八條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與其他律師事務(wù)所公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

第四十九條  律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并由律師事務(wù)所統(tǒng)一管理。

律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。

委托合同應(yīng)當(dāng)客觀反映與委托人約定的委托事項(xiàng)、委托程序及期限、委托權(quán)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬額度及支付方式、解除條件及清算規(guī)則、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方法等內(nèi)容，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的禁止性規(guī)定。委托合同應(yīng)當(dāng)加蓋律師事務(wù)所印章，由委托人簽名或者蓋章。簽訂委托合同，應(yīng)當(dāng)將委托人簽名或蓋章確認(rèn)的身份證明、資格及資質(zhì)證照復(fù)印件作為合同附件；當(dāng)事人以外的其他人簽訂委托合同的，應(yīng)當(dāng)審查是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的委托資格，并將享有委托資格或者代理權(quán)的手續(xù)材料作為合同附件。簽訂委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取得委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書；代為增加、放棄、變更訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行請(qǐng)求，代為和解、調(diào)解，代為領(lǐng)取和解、調(diào)解或者執(zhí)行款物的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。

接受委托擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接受委托后三日以內(nèi)，向辦案機(jī)關(guān)提交接受委托告知函，告知委托事項(xiàng)、承辦律師及聯(lián)系方式。

第五十條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，遵循合法、公開、公平、協(xié)商一致的原則統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用并如實(shí)入賬，建立健全收費(fèi)管理制度，及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴，不得在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定收取費(fèi)用。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定收費(fèi)。

律師事務(wù)所收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取張貼、印制服務(wù)指南等方式公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，接受委托人的監(jiān)督。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)直接向委托人收取費(fèi)用。應(yīng)委托人請(qǐng)求或者其他原因，由承辦律師代交費(fèi)用的，承辦律師應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所提供經(jīng)委托人簽字并載明交費(fèi)數(shù)額的委托書，并應(yīng)當(dāng)自收費(fèi)后七日內(nèi)上交律師事務(wù)所。

律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。收取代委托人支付的鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、翻譯費(fèi)等辦案費(fèi)用，結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)提供支付有效憑證由委托人審核確認(rèn)。收取異地辦案差旅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商一致，提供費(fèi)用概算簽字確認(rèn)；辦案過(guò)程中因情況變化確需調(diào)整費(fèi)用概算，應(yīng)與委托人再行協(xié)商并由雙方簽字確認(rèn)后執(zhí)行；結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)提供費(fèi)用使用清單和開支有效憑證由委托人審核確認(rèn)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦律師對(duì)預(yù)收的異地辦案差旅費(fèi)用的使用情況；審核承辦律師辦結(jié)委托事項(xiàng)后提交到所的費(fèi)用使用清單及開支有效憑證，經(jīng)審核認(rèn)定開支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)應(yīng)當(dāng)核減，被核減的費(fèi)用由承辦律師承擔(dān)。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理收費(fèi)合同、收費(fèi)票據(jù)、印章以及有關(guān)介紹信函等。

第五十一條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第五十二條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)，及時(shí)安排本所律師承辦法律援助案件，為辦案提供條件和便利，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件。

第五十三條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全重大疑難、復(fù)雜、新型案件的請(qǐng)示報(bào)告、集體研究和檢查督導(dǎo)制度，規(guī)范受理程序，指導(dǎo)監(jiān)督律師依法辦理。

律師事務(wù)所辦理重大敏感案件，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

第五十四條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，不得放任、縱容本所律師有下列行為：

（一）采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段，聚眾滋事，制造影響，向有關(guān)部門施加壓力；

（二）對(duì)本人或者其他律師正在辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論，惡意炒作案件；

（三）以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名，制造輿論壓力，攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度；

（四）無(wú)正當(dāng)理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規(guī)則，擅自退庭；

（五）聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國(guó)家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為；

（六）發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國(guó)家安全的言論，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動(dòng)對(duì)黨和政府的不滿，發(fā)起、參與危害國(guó)家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國(guó)家安全的活動(dòng)；以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式，發(fā)表惡意誹謗他人的言論，或者發(fā)表嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。

第五十五條  合伙律師事務(wù)所和國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

個(gè)人律師事務(wù)所律師和輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第五十六條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。

第五十七條  律師違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的律師追償。

普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過(guò)失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或者無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過(guò)失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

律師事務(wù)所與律師在聘用合同或者其他協(xié)議中關(guān)于民事責(zé)任承擔(dān)、分擔(dān)的約定不得對(duì)抗當(dāng)事人或者委托人。

第五十八條  律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理，對(duì)外代表律師事務(wù)所，依法承擔(dān)對(duì)律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。

合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu)；個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。

律師事務(wù)所根據(jù)本所規(guī)模、條件和章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員，協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。

第五十九條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本所律師的思想政治教育、政策法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織開展與律師執(zhí)業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范教育,深入開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、督促本所律師，積極參加司法行政機(jī)關(guān)以及律師協(xié)會(huì)組織的各類培訓(xùn)。

第六十條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)依法、誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)業(yè)表現(xiàn)突出的律師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十一條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認(rèn)為需要對(duì)被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極接受和配合司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)因當(dāng)事人投訴或者舉報(bào)開展的調(diào)查工作，客觀陳述事實(shí)、提供證明材料。

本所律師被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

第六十二條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，按照規(guī)定對(duì)本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評(píng)定等次，實(shí)施獎(jiǎng)懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案和誠(chéng)信檔案。律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告，由市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)律師管理部門責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核;逾期仍不參加考核的，由律師事務(wù)所直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。

第六十三條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，依照《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。律師事務(wù)所不按規(guī)定開展年度報(bào)告的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)公告責(zé)令其限期開展；逾期仍不開展的，視為自行停辦，由市（地）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其執(zhí)業(yè)許可證并注銷并報(bào)省級(jí)行政機(jī)關(guān)注銷。

第六十四條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，配備專職或者兼職檔案管理人員，對(duì)所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，集中統(tǒng)一管理。

第六十五條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)本所網(wǎng)站等，公開本所律師和輔助人員的基本信息和獎(jiǎng)懲情況。

第六十六條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所執(zhí)業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督，履行下列管理職責(zé)：

（一）任免分所負(fù)責(zé)人；

（二）決定派駐分所律師，核準(zhǔn)分所聘用律師人選；

（三）審核、批準(zhǔn)分所的內(nèi)部管理制度；

（四）審核、批準(zhǔn)分所的年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)及重大法律事務(wù)的辦理；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督分所的財(cái)務(wù)活動(dòng)，審核、批準(zhǔn)分所的分配方案和年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；

（七）決定分所重要事項(xiàng)的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置；

（八）本所規(guī)定的其他由律師事務(wù)所決定的事項(xiàng)。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第六十七條  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，遵守《律師事務(wù)所管理辦法》。

律師事務(wù)所從事證券、商標(biāo)代理等法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、工商行政管理機(jī)關(guān)等單位的監(jiān)督管理。

第四章  司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理

第六十八條  縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

（二）監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況；

（三）監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況；

（四）監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請(qǐng)注銷的情況；

（五）監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況；

（六）受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴，并進(jìn)行初步調(diào)查；

（七）監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；

（八）律師事務(wù)所年度報(bào)告和律師年度考核的初審；

（九）司法部和省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話，責(zé)令改正，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議，并抄送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)；認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會(huì)處理。

第六十九條  設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況，制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法;

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作;

（三）對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;

（四）依法定職權(quán)對(duì)律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;

（五）組織開展律師事務(wù)所的年度報(bào)告和律師年度考核工作;

（六）受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請(qǐng)事項(xiàng);

（七）建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案，負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作;

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七十條  省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件；

（二）掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作；

（四）組織對(duì)律師事務(wù)所的表彰活動(dòng)；

（五）依法對(duì)律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行違規(guī)為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；

（六）辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng)；

（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七十一條  律師事務(wù)所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。

律師事務(wù)所違反本實(shí)施細(xì)則第四十七條、第四十八條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十四條規(guī)定的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第五十條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

律師事務(wù)所對(duì)司法行政機(jī)關(guān)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證權(quán)；對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因司法行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

被處罰的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自覺(jué)、按時(shí)、全面地履行行政處罰決定，并向司法行政機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告履行情況。

第七十二條  律師事務(wù)所管理分所的情況，應(yīng)當(dāng)納入司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該所年度檢查考核的內(nèi)容；律師事務(wù)所對(duì)分所及其律師疏于管理、造成嚴(yán)重后果的，由該所所在地司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。

律師事務(wù)所分所及其律師，應(yīng)當(dāng)接受分所所在地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，接受分所所在地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

第七十三條  跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分所的，分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將分所設(shè)立、變更、終止以及年度報(bào)告、行政處罰等情況及時(shí)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

第七十四條  各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理，不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益，不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第七十五條  司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督，按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請(qǐng)示、報(bào)告、督辦等制度。

負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度報(bào)告或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、報(bào)告結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第七十六條  司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開律師事務(wù)所基本信息和年度報(bào)告結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況。

第七十七條  司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督，支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。

第七十八條  各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

第七十九條  人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對(duì)律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出予以處罰、處分建議的，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起7日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

第八十條  司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章  附　　則

第八十一條  軍隊(duì)法律顧問(wèn)處的管理，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條  本實(shí)施細(xì)則由黑龍江省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

第八十三條  本實(shí)施細(xì)則自2017年6月1日起施行。此前本省制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。