黑龍江省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則制定規(guī)程
第一條 為了規(guī)范我省律師行業(yè)規(guī)則的制定，根據(jù)《律師法》、《中華全國律師協(xié)會(huì)章程》和《黑龍江省律師協(xié)會(huì)章程》制定本規(guī)程。
第二條 省律師協(xié)會(huì)規(guī)則的制定、修改和廢止，適用本規(guī)程。省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)是本會(huì)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)則制定、修改和廢止過程中的規(guī)劃、起草及備案審查工作。
第三條 省律師協(xié)會(huì)規(guī)則的制定、修改和廢止應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，保障會(huì)員能夠通過多種途徑、多種渠道參與，集中體現(xiàn)全行業(yè)的基本共識。
第四條 省律師協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)則應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程規(guī)定的權(quán)限和程序，從行業(yè)的特點(diǎn)和整體利益出發(fā)，維護(hù)行業(yè)規(guī)則的統(tǒng)一性和完整性。
第五條 省律師協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)則應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并不得與有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第六條 省律師協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)則的名稱一般稱“規(guī)則”或“規(guī)范”，也可以稱“制度”、“規(guī)程”、“規(guī)定”、“決定”、“辦法”等。新制定的行業(yè)規(guī)則，必要時(shí)可在其基本名稱前注明“暫行”或在其基本名稱后注明“試行”。
行業(yè)規(guī)則標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)和通過日期。
第七條 全省律師代表大會(huì)、省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)分別行使行業(yè)規(guī)則的制定權(quán)。
第八條 全省律師代表大會(huì)決定省律師協(xié)會(huì)章程的制定、修改和廢止。
全省律師代表大會(huì)的選舉規(guī)則及省律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和廢止，由全省律師代表大會(huì)決定。
第九條 省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)是全省律師代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在全省律師代表大會(huì)閉會(huì)期間，由理事會(huì)負(fù)責(zé)全省律師代表大會(huì)權(quán)限范圍內(nèi)的行業(yè)規(guī)則的制定和修改。省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長辦公會(huì)議事規(guī)則由省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)制定、修改。
第十條 省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)制定和修改行業(yè)管理規(guī)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)、處分及糾紛調(diào)解規(guī)則等工作。
第十一條 制定、修改和廢止行業(yè)規(guī)則的議案，可以由下列機(jī)構(gòu)、方式提出：
(一) 省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)；
(二) 省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)；
(三) 省律師協(xié)會(huì)各專門委員會(huì)；
(四) 省律師協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)。
第十二條 議案的提出，必須用書面形式，寫明議題、理由和解決的方案或建議，可附行業(yè)規(guī)則草案及說明。
第十三條 制定、修改行業(yè)規(guī)則的議案或申請立項(xiàng)報(bào)告，由省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)收集、整理后提交常務(wù)理事會(huì)會(huì)議決定是否制定、修改行業(yè)規(guī)則。由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出的議案，可以直接進(jìn)入制定、修改行業(yè)規(guī)則的后續(xù)程序。
第十四條 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)依據(jù)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出的關(guān)于制定、修改行業(yè)規(guī)則的意見組織相關(guān)的專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)實(shí)施，或組成專門工作組實(shí)施。
第十五條 省律師協(xié)會(huì)章程的修改，由常務(wù)理事會(huì)決定組成的專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十六條 起草行業(yè)規(guī)則，除應(yīng)當(dāng)遵循《律師法》、《中華全國律師協(xié)會(huì)章程》、《黑龍江省律師協(xié)會(huì)章程》確定的原則外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）體現(xiàn)法治精神，科學(xué)規(guī)范行業(yè)管理行為，促進(jìn)全行業(yè)的持續(xù)有序發(fā)展；
（二）保障會(huì)員的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障其權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑；
（三）體現(xiàn)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)機(jī)構(gòu)必要的職權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十七條 行業(yè)規(guī)則制定、修改的最初草案，由省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)依不同內(nèi)容、條件分別指定以下機(jī)構(gòu)或人員起草：
(一) 提出議案的人和機(jī)構(gòu)；
(二) 與提案內(nèi)容相關(guān)的專門委員會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)；
(三) 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)；
(四) 秘書處專門起草小組；
(五) 臨時(shí)性的專門起草小組；
(六) 有經(jīng)驗(yàn)的地方律師協(xié)會(huì)；
(七) 本協(xié)會(huì)以外的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇?/span>
第十八條 負(fù)責(zé)最初草案起草的機(jī)構(gòu)或人員，經(jīng)論證、起草、修改定稿后，將草案提交省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)審查。
第十九條 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)在對行業(yè)規(guī)則作技術(shù)性審查時(shí)，應(yīng)保證行業(yè)規(guī)則之間的相互協(xié)調(diào)，避免行業(yè)規(guī)則的矛盾、沖突和用語的不一致。
省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)召開會(huì)議審查非本委員會(huì)直接起草的最初草案時(shí)，可以邀請起草機(jī)構(gòu)或人員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
第二十條 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)對行業(yè)規(guī)則草案審查后，可作如下處理：
（一）對最初草案提出修改意見，交原起草機(jī)構(gòu)或個(gè)人作進(jìn)一步修改；
（二）會(huì)同原起草機(jī)構(gòu)或個(gè)人對草案作進(jìn)一步修改；
（三）直接對草案進(jìn)行修改。
第二十一條 行業(yè)規(guī)則的草案經(jīng)省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)審查通過后，應(yīng)附書面的起草或修改說明提交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)按批準(zhǔn)權(quán)限審議通過或決定提交全省律師代表大會(huì)審議通過。
第二十二條 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)向理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提交的行業(yè)規(guī)則草案，應(yīng)經(jīng)本委員會(huì)全體人員過半數(shù)通過。對有較大爭議的問題，應(yīng)同時(shí)將不同意見一并提交。
第二十三條 重要的行業(yè)規(guī)則草案，由省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)主持，會(huì)同原起草機(jī)構(gòu)向有關(guān)各方征求意見。征求意見的方式是：
(一) 座談會(huì)；
(二) 論證會(huì)；
(三) 聽證會(huì)；
(四) 網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊或其他媒體論壇。
根據(jù)行業(yè)規(guī)則內(nèi)容的需要，征求意見的范圍可以包括：省律師協(xié)會(huì)會(huì)員、專家學(xué)者、司法機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和公眾代表。
第二十四條 省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)審議行業(yè)規(guī)則草案，按照理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)議議事規(guī)則進(jìn)行審議。
第二十五條 全省律師代表大會(huì)審議行業(yè)規(guī)則草案，以到會(huì)代表人數(shù)過三分之二同意通過為原則。
第二十六條 全省律師代表大會(huì)或省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)審議行業(yè)規(guī)則草案時(shí)，省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則委員會(huì)應(yīng)作相應(yīng)說明和解釋，并聽取意見。
第二十七條 全省律師代表大會(huì)或理事會(huì)審議行業(yè)規(guī)則草案，認(rèn)為應(yīng)作進(jìn)一步修改，由省律師協(xié)會(huì)規(guī)則委員會(huì)組織修改。
第二十八條 全省律師代表大會(huì)通過的行業(yè)規(guī)則，依代表大會(huì)的決議公布實(shí)施。
第二十九條 省律師協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)通過的行業(yè)規(guī)則，依理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的決議公布實(shí)施。
第三十條 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則公布后，及時(shí)在省律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信訂閱號和《黑龍江律師》雜志上登載。
第三十一條 對省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則進(jìn)行解釋的提議由市、地律師協(xié)會(huì)提出。
省律師協(xié)會(huì)試行和正式實(shí)施的行業(yè)規(guī)則由常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則的解釋，依常務(wù)理事會(huì)的決議公布，及時(shí)在省律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信訂閱號和《黑龍江律師》雜志上登載。
第三十二條 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則的特別性規(guī)定，效力優(yōu)于一般性規(guī)定。
第三十三條 省律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)則的效力始于公布實(shí)施（包括試行），沒有溯及力。
第三十四條 省律師協(xié)會(huì)修改、廢止行業(yè)規(guī)則，適用本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。
第三十五條 本規(guī)程由省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)程自省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)通過后施行。
