黑龍江省律師行業(yè)黨委

關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見

（2018年5月8日中共黑龍江省律師行業(yè)委員會第一次會議審議通過）

為了深入貫徹執(zhí)行黨的十九大和十九屆二中、三中全會等黨中央重大會議精神，貫徹落實黨中央、省委重大決策部署，切實把全面從嚴治黨責任落到實處。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定。結(jié)合我省律師工作實際，現(xiàn)就黑龍江省律師行業(yè)黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出意見如下：

一、黨委、黨委書記、黨委委員落實全面從嚴治黨主體責任的責任

（一）嚴格落實黑龍江省律師行業(yè)黨委全面從嚴治黨主體責任。黨委是全省律師行業(yè)全面從嚴治黨工作的領導者、組織者和執(zhí)行者，堅持把抓好黨建作為最大政績，從嚴履行管黨治黨責任，堅持為主抓、系統(tǒng)抓、全面抓、務實抓，切實推進律師行業(yè)全面從嚴治黨。把全省律師行業(yè)黨的建設作為黨委重要任務，認真把握和運用從嚴治黨規(guī)律，加強黨建工作研究部署，采取扎實有效措施，做到管黨治黨嚴緊硬。認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，堅決執(zhí)行黨中央和司法部黨組的指示和決定，堅決執(zhí)行全國律師行業(yè)黨委、省委省政府和廳黨委的決定。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保政令暢通，確保黨的理論和路線方針政策和重大決策部署在律師工作中得到不折不扣貫徹落實。

（二）嚴格落實黨委書記全面從嚴治黨責任。黨委書記履行抓黨建第一責任人的職責，對黨建重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。經(jīng)常檢查黨委委員黨建工作履職盡責情況。每年聽取律師行業(yè)黨建工作專題匯報和工作計劃，加強對黨建工作的指導。

（三）嚴格落實黨委委員全面從嚴治黨責任。黑龍江省律師行業(yè)黨委委員根據(jù)工作分工，切實抓好職責范圍內(nèi)黨的建設工作，做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。完成黨委交辦各項任務，承擔分管主體責任。

（四）嚴格落實工作報告制度。黑龍江省律師行業(yè)黨委嚴格按照黨中央和上級黨組織要求，及時報告全面從嚴治黨主體責任落實情況。黨委委員每年要向黨委報告職責范圍內(nèi)的黨建工作情況和下年度工作計劃。

二、黨委落實全面從嚴治黨主體責任的主要任務

（一）加強思想理論武裝。堅持把政治建設擺在首位，深入學習黨的十九大精神，把學習黨的十九大報告、黨章、《習近平談洽國理政》（第二卷）和習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話緊密結(jié)合起來，進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“三個一以貫之”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    （二）嚴守黨的紀律、特別是政治紀律和政治規(guī)矩。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實尊崇黨章，認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，認真落實黨中央和上級黨組織決策部署并及時報告落實的重要進展，確保黨對律師工作的全面領導落到實處。嚴格執(zhí)行黨的組織紀律，強化“四個服從”。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化執(zhí)紀問責。

（三）持續(xù)深入改進作風。堅持糾正“四風”不止步，認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深入查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過硬措施堅決整改，務求取得實效。

（四）深入推進行業(yè)黨建工作。推進律師行業(yè)黨建工作，研究進一步加強律師行業(yè)黨建工作的思路、辦法和措施，探索和加強符合律師行業(yè)特點的黨建工作機制，不斷提高律師行業(yè)黨建工作科學化水平，推動律師行業(yè)黨的建設實現(xiàn)“有效覆蓋”和“有力覆蓋”。通過設立律師行業(yè)黨建工作委員會、統(tǒng)戰(zhàn)委員會和黨建聯(lián)絡員制度、加強統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系民主黨派和無黨派人士制度等措施機制，不斷強化黨對律師工作的領導，打造一支中國共產(chǎn)黨領導下的政治堅定、法律精通的法律服務隊伍。

（五）深入推進反腐倡廉建設。嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政有關規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)懲戒委員會履行監(jiān)督責任。加強廉潔從政教育，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。深化懲防體系建設，進一步健全完善反腐倡廉各項制度，加強制度機制建設規(guī)范權力運行，加強廉政風險防控。保持反腐敗高壓態(tài)勢，對腐敗案件堅持零容忍、嚴查處。發(fā)揮律師行業(yè)法律專業(yè)特點和優(yōu)勢，為反腐倡廉制度建設提供智力支持。

（六）嚴肅黨內(nèi)政治生活。進一步完善和落實嚴肅黨內(nèi)政治生活制度。嚴格貫徹落實黨的民主集中制，切實運用好批評和自我批評有力武器。認真落實“三會一課”制度、領導班子民主生活會制度、黨員領導干部雙重組織生活會、黨員黨性分析評議等制度。做到黨內(nèi)政治生活講政治、講原則、講規(guī)矩。

（七）堅持從嚴管理黨員干部。堅持黨管干部原則，按照政治堅定、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的好干部標準，加強省律師行業(yè)黨組織負責人和省律協(xié)秘書處干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行黨員干部管理規(guī)定，加強對黨員干部的監(jiān)督，對不合格黨員堅決按規(guī)定給予處置。持之以恒正風肅紀、打造過硬隊伍。

 三、黨委指導下級律師行業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨責任

嚴格落實下級律師行業(yè)各級黨組織的全面從嚴治黨責任，指導和督促下級律師協(xié)會制定全面從嚴治黨主體責任制度?？己讼录壜蓭焻f(xié)會各級黨組織，尤其是基層黨組織黨的建設工作情況。把律師事務所黨的建設作為年度考核的一項重要指標，支持律師事務所成立黨支部或聯(lián)合黨支部，基層司法行政機關要在黨建工作中加強指導。切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，堅持黨對律師工作的領導，把推進律師行業(yè)黨的建設作為分內(nèi)之事、應盡之責，全面提高黨建工作科學化水平。

四、嚴肅落實有關責任制度

（一）完善和落實黨建工作責任制。按照“誰主管、誰負責”原則，黑龍江省律師行業(yè)黨委、各市地律師行業(yè)黨組織要層層分解責任，層層傳導壓力，完善和落實黨建工作責任制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、職責明晰的全面從嚴治黨工作體系。

（二）健全落實黨建責任制檢查考核制度。加強黨建工作責任制落實情況監(jiān)督檢查。按照“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的要求，對下級律師行業(yè)黨組織黨建工作進行年度述職評議考核，強化考核結(jié)果應用，將考核結(jié)果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）嚴格落實問責制度。對不履行全面從嚴治黨責任或履行責任不力，致使職責范圍內(nèi)出現(xiàn)重大問題，造成重大不良影響的黨組織及領導班子委員，嚴格追究責任。追究責任堅持懲前毖后、治病救人。堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評，約談和函詢。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對情節(jié)較輕的，給予較輕黨紀處分或組織處理作為大多數(shù)。對少數(shù)嚴重違紀的，從重處分，或作出重大職務調(diào)整。對極少數(shù)嚴重違紀涉嫌違法的，予以立案審查，依紀依法嚴肅追究責任。