黑龍江省物價監(jiān)督管理局   黑 龍 江 省 司 法 廳    

黑價聯(lián)〔2016〕16號

黑龍江省物價監(jiān)督管理局  黑龍江省司法廳

關于印發(fā)《黑龍江省律師服務收費管理辦法》的通知

各市（地）、縣（市）物價局、司法局，省墾區(qū)、森工物價局、司法局：

為規(guī)范律師服務收費行為，維護委托人和律師的合法權益，促進律師服務業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)改委關于放開部分服務價格意見的通知》（發(fā)改價格〔2014〕2755號）有關規(guī)定，省物價監(jiān)督管理局、省司法廳重新修訂了《黑龍江省律師服務收費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

黑龍江省物價監(jiān)督管理局              黑龍江省司法廳      2016年4月13日

黑龍江省律師服務收費管理辦法

第一條  為規(guī)范律師服務收費行為，維護委托人和律師的合法權益，促進律師服務業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國律師法》和《國家發(fā)改委關于放開部分服務價格意見的通知》（發(fā)改價格〔2014〕2755號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的律師事務所及其分支機構和獲準執(zhí)業(yè)的律師為委托人提供法律服務的收費行為。

第三條  律師服務收費遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。

律師事務所應當便民利民，加強內(nèi)部管理，降低服務成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務。

第四條  律師服務收費實行以市場調(diào)節(jié)價為主、政府指導價為輔的價格管理方式。

第五條  律師事務所依法提供下列法律服務的收費實行政府指導價：

（一）擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人；

（二）擔任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求發(fā)給撫恤金、救濟金，請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人；

（三）擔任公民請求國家賠償案件的代理人。

律師事務所提供其他法律服務的收費實行市場調(diào)節(jié)價。

第六條  律師服務收費政府指導價由省物價監(jiān)督管理局會同省司法廳制定。

第七條  律師服務收費政府指導價按照補償律師服務社會平均成本，加合理利潤與法定稅金，及有利于律師業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會承受能力的原則制定。

第八條  實行市場調(diào)節(jié)價的律師服務收費，具體收費標準由律師事務所與委托人協(xié)商確定。

律師事務所與委托人協(xié)商確定律師服務收費標準，可以考慮以下主要因素：

（一）耗費的工作時間；

（二）法律事務的難易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）律師可能承擔的風險和責任；

（五）律師的社會信譽和工作水平等。

第九條  律師服務收費可以根據(jù)不同的服務內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。

計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關系的法律事務。實行計件收費應以每一個委托的法律事務為基本單位；

按標的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關系的法律事務；

實行計時收費應按律師辦理法律事務的有效時間計算，包括向委托人提供法律咨詢、調(diào)查取證、查閱有關資料、起草訴訟文書和法律文件、出庭、參與調(diào)解和談判、代辦各種手續(xù)和辦理其他法律事務的時間。實行政府指導價的律師服務不實行計時收費。

    第十條  律師事務所辦理涉及財產(chǎn)關系的民事案件時，下列情形不得實行風險代理收費：

（一）婚姻、繼承案件；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)模?/span>

（四）請求支付勞動報酬的等。

第十一條  風險代理收費是指律師事務所在接受委托時，不收取或只收取基礎費用，其余服務報酬由律師事務所與委托人就委托事項應實現(xiàn)的目標、效果和支付律師服務費的時間、比例、條件等先行約定，達到約定條件的，按約定支付費用；不能實現(xiàn)約定的，不再支付任何費用。

第十二條  禁止對刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風險代理收費。

    第十三條  律師事務所代理重大、復雜、疑難案件，可按不超過規(guī)定收費標準上限5倍的幅度內(nèi)與委托人協(xié)商確定具體收費標準。重大、疑難、復雜案件的認定標準及相關辦法由省律師協(xié)會制定，并報省司法廳、省物價監(jiān)督管理局審定后公布。  

第十四條  律師事務所接受委托，應當與委托人簽訂律師服務收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款。

收費合同或收費條款應當包括收費項目、收費標準、收費方式、收費數(shù)額或比例、付款和結算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。

實行風險代理收費，收費合同或收費條款除包括前款規(guī)定的內(nèi)容外，還應約定雙方應承擔的風險責任。

第十五條  律師事務所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目或者提高收費數(shù)額。確需變更的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。

第十六條  律師事務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費，不屬于律師服務費，由委托人另行支付。

第十七條  律師事務所需要預收異地辦案差旅費的，應當向委托人提供費用概算，經(jīng)雙方協(xié)商一致，由雙方簽字確認。確需變更費用概算的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。

第十八條  律師服務費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務所統(tǒng)一收取，律師個人不得私自向委托人收取任何費用。

除前款所列三項費用外，律師事務所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。

第十九條  律師事務所向委托人收取律師服務費，應當向委托人出具合法票據(jù)。

結算第十六條和第十七條規(guī)定的有關費用時，律師事務所應當向委托人提供代付費用和異地辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。

第二十條  委托人應當按委托合同約定預付部分或全部律師服務費，也可以雙方協(xié)商約定在提供法律服務期間分期給付。

第二十一條  因律師事務所原因而終止履行合同的，律師事務所應退還已收取委托方的全部律師服務費用。非因律師事務所原因而終止履行合同的，律師事務所根據(jù)承辦合同履行情況的實際合理支出進行相應扣除，余額部分退還委托人。因委托方的過錯或委托方提出超越合法、合理范圍的要求而導致終止履行合同的，律師事務所已收取委托方的律師服務費用不予退還。

第二十二條  律師事務所應當接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。

對不符合法律援助范圍的公民，但經(jīng)濟確有困難，具備下列情形之一者，律師事務所可以酌情減收或免收律師服務費。

（一）因公受傷請求賠償?shù)模ㄘ熑问鹿食猓?/span>

（二）請求支付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的；

（三）請求支付社會保險金、撫恤金、救濟金的；

（四）其他特殊情況，無力承擔律師服務費的。

第二十三條  律師事務所異地設立的分支機構，應當執(zhí)行分支機構所在地的收費規(guī)定。

第二十四條  律師事務所異地提供法律服務，可以執(zhí)行律師事務所所在地或者提供法律服務所在地的收費規(guī)定，具體辦法由律師事務所與委托人協(xié)商確定。

第二十五條  律師事務所應當嚴格執(zhí)行本辦法和省價格主管部門會同省司法行政部門規(guī)定的實行政府指導價的律師服務收費標準。

律師事務所應當嚴格執(zhí)行明碼標價制度規(guī)定，在顯著位置公示律師服務收費項目、收費標準和收費減免范圍等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。

第二十六條  各級價格主管部門應加強對律師事務所收費行為的監(jiān)督檢查。

律師事務所、律師有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關法律法規(guī)實施行政處罰：

（一）不按規(guī)定公示律師服務收費項目、收費標準和收費減免范圍的；

（二）不執(zhí)行政府指導價的；

（三）超出政府指導價浮動幅度收費的；

（四）采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍收費等方式變相提高實行政府指導價的律師服務收費標準的；

（五）存在價格欺詐等不正當價格行為的；

（六）其他價格違法行為。

第二十七條  各級司法行政部門應加強對律師事務所、律師法律服務活動的監(jiān)督檢查。

律師事務所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《中華人民共和國律師法》和《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》等有關法律法規(guī)實施行政處罰：

（一）違反律師事務所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定的；

（二）違反律師事務所統(tǒng)一收取律師服務費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費規(guī)定的；

（三）不向委托人提供預收異地辦案差旅費用概算、不開具律師服務收費合法票據(jù)，不向委托人提交代交費用、異地辦案差旅費有效憑證的；

（四）違反律師事務所統(tǒng)一保管、使用律師服務專用文書、財務票據(jù)、業(yè)務檔案規(guī)定的；

（五）違反律師執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德的其他行為。

第二十九條  因律師服務收費發(fā)生爭議的，律師事務所應當與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十條  本辦法由省物價監(jiān)督管理局會同省司法廳負責解釋。

第三十一條  本辦法自2016年 6月1 日起實施。《黑龍江省物價監(jiān)督管理局 黑龍江省司法廳關于印發(fā)<黑龍江省律師服務收費管理實施辦法>的通知》（黑價聯(lián)〔2011〕88號）同時廢止。